1、银行角度
作为POS机刷卡手续费的主要获益者，银行希望尽可能多地获取手续费收入。因此，银行往往希望手续费占比较高。然而，这也容易导致商户对刷卡支付的不满，从而影响商户和银行的合作。因此，银行需要在获取收益的同时，合理考虑商户和消费者的利益。一种经典的方式是，采取分层次的手续费率，根据商户的交易额和类型分为不同的收费标准，使得小店铺、中型店铺和大型商场都能获得合理的费率和利润。
另一种手段是共同承担风险。银行和商户可以共同承担支付交易的风险，以此为基础来给出更公平的POS机刷卡手续费分配方案。这种风险共担模式在一定程度上保护了商户的利益，同时也避免了银行由于不必承担风险而过分捍卫自己的利润。但是，这种模式需要商户和银行之间的信任和合作，否则将难以实施。
2、商户角度
商户希望获得足够的利润，来抵消POS机申请和维护、设备租赁等成本，并最终为消费者提供不断优化的服务。因此，商户对POS机刷卡手续费的要求是尽可能低，以增加自己的利润空间。
商户也可以通过其他方式来获得更多的利润，比如增加附加服务费、通过促销活动吸引用户等。但是，商户应该保持一种合理的姿态，尊重消费者的权益，不应该只考虑自己的利润和收益。
3、消费者角度
消费者一般不太关注POS机刷卡手续费，因为他们并不需要为此付出任何费用。但是，随着移动支付的普及，越来越多的消费者开始注意到移动支付和POS机支付的手续费差异，并开始采取更省钱的支付方式。
消费者希望获得方便、快捷的支付方式，并期望支付费用合理。因此，消费者可以通过自己的行为来促进POS机刷卡手续费的下降，比如选择低手续费的支付方式、积极反馈商户等。
4、国家角度
国家角度对POS机刷卡手续费的合理分配主要考虑经ji发展、金融安全和社会公平等因素。在引导市场秩序的同时，加强监管和规范市场作用，保护消费者权益，防范风险。
国家可以通过政策引导来规范手续费的分配，比如引入竞争机制、制定费率上限等措施。此外，国家也可以加强对商户和银行的监管，加强违规行为的处罚力度，避免陷入单方利益驱动的回路中。
综上，怎么分配POS机刷卡手续费是一个复杂的问题，需要考虑多方利益和不同角度的因素。银行、商户、消费者和国家都需要做出努力，共同推动POS机刷卡手续费的公正、稳定和可持续发展。
总之，通过合理的政策引导和监管机制，银行和商户之间的协商与合作，以及消费者积极的参与，我们有理由相信，POS机刷卡手续费的分配问题，将可以得到合理的解决。
